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關于印發《衡南縣重大傳染病疫情預防控制應急預案》的通知(清政辦發﹝2019﹞2號 )

衡南縣人民政府辦公室  

關于印發《衡南縣重大傳染病疫情預防控制  

應急預案》的通知  

清政辦發﹝2019﹞2號  

HNDR-2019-01002  

各鄉鎮人民政府、片區服務中心、岐山辦事處、縣直有關單位:  

  《衡南縣重大傳染病疫情預防控制應急預案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。  

    

衡南縣人民政府辦公室  

2019年5月28日  

衡南縣重大傳染病疫情預防控制應急預案  

目    錄  

 

  1.總則  

  1.1目的  

  1.2工作原則  

  1.3編制依據  

  1.4適用范圍  

  2.組織體系  

  2.1指揮組織  

  2.2領導小組成員單位職責  

  2.3日常管理機構  

  2.4疫情處理專業技術機構  

  3.監測、預警  

  3.1監測  

  3.2預警  

  4.應急響應  

  4.1傳染病疫情分級  

  4.2疫情報告  

  4.3評估  

  4.4疫情信息監測和處理  

  4.5流行病學調查  

  4.6隔離治療和醫學觀察  

  4.7消毒處理  

  4.8疫點、疫區確定及控制措施  

  4.9醫療救治  

  4.10應急結束  

  5.善后工作  

  5.1善后處置  

  5.2總結評估  

  6.保障措施  

  6.1經費保障  

  6.2強制隔離措施  

  6.3技術保障  

  6.4物資保障  

  6.5隊伍保障  

  6.6通信保障  

  6.7交通運輸保障  

  7.監督管理  

  7.1宣傳和教育  

  7.2應急演練  

  7.3責任追究  

  8.附則  

  8.1預案管理與更新  

  8.2預案實施  

 

    

衡南縣重大傳染病疫情預防控制應急預案  

 

  1.總則  

  1.1目的  

  為有效預防和控制重大傳染病疫情的發生和流行,指導和規范重大傳染病疫情的應急處置工作,保護廣大人民群眾的生命與健康,維護社會穩定和經濟發展,特制定本預案。  

  1.2工作原則  

  預防為主。堅持“預防為主”的衛生工作方針,按照“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則,提高警惕,加強監測,及時發現病例,采取有效的預防與治療措施,切斷傳播途徑,有效控制重大傳染病疫情在本市的傳播和蔓延。

  依法防控。根據有關法律法規,結合重大傳染病疫情的流行特征,在采取預防控制措施時,對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例依法實行隔離治療;對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例的密切接觸者依法實行隔離和醫學觀察。  

  及時處置。對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例,做到“及時發現、及時報告、及時治療、及時控制”。同時,對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例的密切接觸者及時采取隔離控制措施,做到統一、有序、快速、高效。  

  1.3編制依據  

  《中華人民共和國傳染病防治法》及其《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《衡南縣突發公共衛生事件應急預案》等。  

  1.4適用范圍  

  本預案適用于在本縣區域內發生的符合突發公共衛生事件的傳染病疫情預防控制工作。  

  2.組織體系  

  2.1指揮組織  

  縣人民政府成立“衡南縣重大傳染病疫情預防控制應急工作領導小組”,由縣人民政府分管副縣長擔任組長,縣人民政府辦公室分管副主任和縣衛生健康局局長擔任副組長,縣委宣傳部、縣公安局、縣衛生健康局、縣財政局、縣教育局、縣科技和工業信息化局、縣市場監督管理局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣醫療保障局、縣交通運輸局、縣商務和糧食局、縣農業農村局、縣林業局、市生態環境局衡南分局、縣應急管理局、縣發展和改革局、縣交警大隊、衡陽南岳機場等為成員單位。領導小組主要職責是貫徹落實傳染病疫情突發事件應對法律、法規,分析研究部署全縣重大傳染病疫情預防控制工作,指導有關單位制定與組織實施各類傳染病疫情應急預案;指揮、組織和協調全縣的重大傳染病疫情應急工作,決定和組織實施本預案。  

  2.2領導小組成員單位職責  

  縣委宣傳部:根據縣重大傳染病疫情預防控制工作領導小組要求,組織指導新聞單位按有關規定正確引導輿論,宣傳防控措施,報道相關事件信息與處置工作;配合做好群眾防治知識宣傳工作。  

  縣公安局:及時封鎖指揮部指定區域,依法落實強制隔離措施,負責做好疫點、疫區現場的治安管理、處置與疫情有關的突發事件,維護社會穩定。  

  縣衛生健康局:負責制定預防和控制重大傳染病疫情的各項技術方案;負責確定監測點及監測網絡,及時掌握事件動態;負責組建專家組;組建、培訓應急機動隊伍和醫療急救隊伍,做好患者的調查和救治工作;對現場進行衛生處置和衛生監督,提出并落實控制措施;開展健康教育,保護易感人群;必要時,提請縣人民政府對疫區采取疫情緊急控制措施;組織指導開展愛國衛生運動。  

  縣財政局:確??h級應對重大傳染病疫情所需資金,落實各項應急物資???,撥付應由人民政府承擔的突發事件病人的應急診療費用。  

  縣教育局:負責監督落實本縣轄區內各類學校和托幼機構的傳染病防控的主體責任,督促學校和托幼機構落實學生晨午檢、因病缺勤病因追查與登記報告制度;指導督促學校及托幼機構開展環境整治和健康教育活動;配合做好學校及托幼機構或可能波及學校的傳染病和突發公共衛生事件的應急處置。  

  縣科技和工業信息化局:支持開展重大傳染病疫情應急相關科學技術研究,根據實際情況需要組織科研力量開展應急防治技術科研攻關。  

  縣交通運輸局:配合做好對乘坐公路、水路交通工具人員進行的交通檢疫、查驗工作,防止傳染病通過交通工具傳播;承擔全縣處置重大傳染病疫情所需醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等應急處理物資的緊急運輸任務;根據防控工作需要,在管轄范圍內的高速公路收費站或一般公路出入口依法設置檢疫哨卡,負責交通運輸工具的消毒,實施交通檢疫措施。  

  縣商務和糧食局:負責協調組織有關生活必需品的儲備、調度、投放管理等工作。  

  縣市場監督管理局:負責生產和流通環節的食品生產許可和經營許可,加強食品安全監管;負責全縣處置重大傳染病疫情所需醫療救治藥品、醫療器械的質量監督,維護藥品、醫療器械生產經營正常秩序;依法開展對處置重大傳染病疫情所需物資和其他應急物資的市場監管,維護正常的市場流通秩序;負責對重大傳染病疫情發生時期市場價格的監督管理和市場藥品及相關商品的價格監測,嚴格控制物價上漲,并對市場價格政策的執行情況進行監督檢查,嚴厲查處各種價格違法行為。  

  縣農業農村局:負責組織動物疫情的監測、調查、控制、撲滅與應急工作,負責做好與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作,及時通報相關信息。做好活禽養殖企業和個人本底調查,配合開展畜禽養殖、運輸、屠宰、儲藏等環節可疑暴露者的健康監測與健康教育等工作。  

  縣林業局:負責做好與人類接觸密切的野生動物相關疾病的監測和管理工作。  

  縣發展和改革局:負責配合有關部門加強縣、鄉(鎮)醫療衛生機構建設。  

  市生態環境局衡南分局:負責組織生態環境質量監測和監督,維護生態環境安全;組織實施重大傳染病和突發公共衛生事件次生、衍生的突發環境事件信息通報、監測、調查評估,指導環境污染的防控與處置工作。  

  縣民政局:做好對重大傳染病疫情發生期間社區居民的安置工作;視情況組織、指導有關部門和社會團體開展社會捐助工作;負責符合條件的困難群眾的生活救助工作;協調做好甲類傳染病管理的病人死亡后的遺體火化工作。  

  縣人力資源社會保障局:負責參與制定重大傳染病疫情應急處置中,屬于《工傷保險條例》調整范圍的工作人員的工傷待遇政策。  

  縣醫療保障局:按相關政策做好參保人員醫療救治費用報銷和困難群眾的醫療救助。  

  縣應急管理局:依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查;對檢查中發現的事故隱患,及時處理。  

  縣交警大隊:搞好交通疏導,保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區。  

  衡陽南岳機場:配合做好檢疫查驗、傳染病監測、衛生監督、衛生處置和宣傳教育工作,協助做好疫情監管工作,防止疫情通過航空器傳播。  

  鄉鎮人民政府、片區服務中心、岐山辦事處:發動、組織、協調本行政區域內有關單位與人員參與轄區內重大傳染病疫情應急工作;配合協助縣級工作組和有關部門做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活秩序等工作;開展有關傳染病防控知識宣傳,提高群眾預防保健意識和能力;發動、組織群眾開展愛國衛生運動,改善生活環境;積極組織改水、改廁,改善飲用水衛生條件,實現污水、垃圾和糞便的無害化處理。  

  其他相關部門根據本部門職責和傳染病疫情應急處置需要,完成好縣指揮部交辦的相關工作。  

  2.3日常管理機構  

  縣衛生健康局設立衡南縣重大傳染病疫情預防控制應急辦公室,負責重大傳染病疫情預防控制的日常管理工作。  

  2.4疫情處理專業技術機構  

   2.4.1 醫療機構  

  主要負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療、醫院內感染控制,檢測樣本采集,配合進行病人的流行病學調查。  

   2.4.2 疾病預防控制機構  

  主要負責重大傳染病疫情報告,現場流行病學調查及現場應急處理,開展病因檢測,加強疾病和健康監測,開展健康教育,保護易感人群。

   2.4.3 衛生計生監督執法機構  

  主要負責對疫情發生地的環境衛生以及醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等工作進行執法監督。  

  3.監測、預警  

  3.1監測  

   3.1.1 完善現有監測網絡  

  完善現有三級監測網絡,提高監測系統數據分析能力??h疾病預防控制中心(一級);各監測點醫療機構、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(二級);社區衛生服務站和村衛生室(三級);加強疫情監測分析和交流,及時發現通報異?,F象,引起關注并及早采取預防治療措施。  

   3.1.2 設置監測點  

  根據重大傳染病疫情的流行特征及防治工作需要,突發傳染病疫情防控應急預案啟動后,本縣所有鄉鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心以上的綜合性醫療機構為重大傳染病疫情的監測點醫療機構,按疫情發展需要,可適時調整監測點的設置。  

   3.1.3 監測信息報告  

  各監測點醫療機構要根據重大傳染病疫情的疾病分類及診斷標準開展病例監測,每日定時報告監測情況及收治病人的動態情況,執行“零報告”制度。其他醫療機構要按照重大傳染病疫情的疾病分類及診斷標準,開展病人篩選,發現有可疑癥狀的病人要及時向縣疾病預防控制中心報告??h疾控中心要及時對各醫療機構報告的監測信息進行調查、核實、匯總、分析,并將有關情況及時向縣衛健局和縣疾控中心報告??h衛健局在必要時應組織專家對有關信息進行評估,對發生的事件趨勢進行預測,并向縣人民政府和衡陽市衛健委報告。  

  3.2預警  

   3.2.1 預警級別劃分  

  按照重大傳染病疫情的潛在危險程度和可能的發展趨勢,實行紅色(Ⅰ級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)、藍色(Ⅳ級)四級預警。  

  紅色(Ⅰ級)預警:預計將要發生符合特別重大突發公共衛生事件的傳染病疫情,疫情即將發生,事態正在蔓延。  

  橙色(Ⅱ級)預警:預計將要發生符合重大突發公共衛生事件的傳染病疫情,疫情即將發生,事態正在逐步擴大。  

  黃色(Ⅲ級)預警:預計將要發生符合較大突發公共衛生事件的傳染病疫情,疫情已經臨近,事態有擴大的趨勢。  

  藍色(Ⅳ級)預警:預計將要發生符合一般突發公共衛生事件的傳染病疫情,疫情即將臨近,事態可能會擴大。  

   3.2.2 預警級別的確定  

  藍色預警由縣突發公共衛生事件應急委員會確定,并報請縣人民政府確定;黃色預警由縣突發公共衛生事件應急委員會報請衡陽市人民政府確定;橙色預警由縣突發公共衛生事件應急委員會報請省人民政府確定;紅色預警由縣突發公共衛生事件應急委員會報告省人民政府,由省人民政府確定或報請國務院確定。法律、法規對預警級別的確定另有規定的,依照相關規定執行。  

   3.2.3 預警級別的發布  

  預警級別確定后,由縣人民政府確定對外發布內容;對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應對突發公共衛生事件的預警信息由縣人民政府及時通過廣播電視、網絡、短信等渠道廣泛發布。  

   3.2.4 預警的變更與解除  

  預警的變更與解除由原確定機構決定,原確定機構應密切關注事件進展情況,根據事態的發展,按照有關規定由縣人民政府通過電視和網絡等公共媒體適時調整預警級別并發布或解除警報信息。  

  4.應急響應  

  4.1傳染病疫情分級  

  根據重大傳染病疫情的性質、危害程度、涉及范圍,重大傳染病疫情分為符合特大突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅰ級)、符合重大突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅱ級)、符合較大突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅲ級)、符合一般突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅳ級)四個級別。

  特大突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅰ級)  

 ?。?)在本縣行政區域內,一個平均潛伏期內發生10例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。  

 ?。?)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。  

 ?。?)發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢,或發現我國已消滅的傳染病重新流行。  

 ?。?)發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。  

 ?。?)相鄰區域以及地區發生特大傳染病疫情,并出現輸入性病例,嚴重危及我縣公共衛生安全事件。  

 ?。?)國務院衛生健康行政部門認定的其它特別重大傳染病疫情。  

  重大突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅱ級)  

 ?。?)在本縣行政區域內,一個平均潛伏期內發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。  

 ?。?)腺鼠疫發生流行,在本縣行政區域內,一個平均潛伏期內連續發病20例以上。  

 ?。?)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。  

 ?。?)霍亂在本縣行政區域內流行,1周內發病30例以上。  

 ?。?)乙類、丙類傳染病在1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。  

 ?。?)我國尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散。  

 ?。?)發生重大傳染性醫源性感染事件。  

 ?。?)省級以上衛生健康行政部門認定的其它重大傳染病疫情。  

  較大突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅲ級)  

 ?。?)發生肺鼠疫、肺炭疽病例,在本縣行政區域內,一個平均潛伏期內病例數未超過5例。  

 ?。?)腺鼠疫發生流行,在本縣行政區域內,一個平均潛伏期內連續發病10例以上。  

 ?。?)霍亂在本縣行政區域內發生,1周內發病10-29例。  

 ?。?)一周內在本縣行政區域內,乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。  

 ?。?)衡陽市級以上衛生健康行政部門認定的其它較大傳染病疫情。  

  一般突發公共衛生事件的傳染病疫情(Ⅳ級)  

 ?。?)霍亂在本縣行政區域內發生,1周內發病9例以下。  

 ?。?)腺鼠疫在本縣行政區域內發生,一個平均潛伏期  

  內病例數未超過10例。  

 ?。?)動物間發生人畜共患傳染病爆發或流行,出現人間病例。  

 ?。?)本縣衛生健康行政部門認定的其它一般傳染病疫情。  

  4.2疫情報告  

  重大傳染病疫情發生后,各醫療機構、采供血機構、衛生計生監督機構、預防、保健機構及其工作人員必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》規定的報告時限和程序進行報告??h衛生健康部門在接到重大傳染病疫情報告后要迅速組織有關人員進行調查與核實,并在規定時限內向縣人民政府和衡陽市衛生健康行政部門報告。  

  4.3評估  

  縣衛生健康局組織相關專業技術人員成立重大傳染病疫情專家評估委員會,對重大傳染病疫情調查結果進行評估,初步判定重大傳染病疫情的級別,并將有關情況及時報告縣人民政府和衡陽市衛生健康部門。  

  4.4疫情信息監測和處理 

  各監測點醫療機構及縣疾病預防控制中心要開展重大傳染病疫情的監測和報告,及時對重大傳染病疫情醫學觀察病例數、疑似病例數、臨床診斷病例數、實驗室確診病例數、疑似轉為臨床診斷病例數、死亡病例數、治愈病例數、仍隔離治療數、排除病例數、排除疑似病例數有關信息進行收集、匯總、分析、評估,實行日報告和零報告制度。有關情況要同時報告縣衛健局和衡陽市疾病預防控制中心。  

  4.5流行病學調查  

  流行病學調查工作由縣疾病預防控制中心負責,必要時請求上級疾病預防控制中心技術支持,流調工作原則上要由兩名流調專業人員共同完成。流調信息要及時向收治病人醫院反饋,為臨床診斷和治療提供參考。  

  調查時,要追蹤調查該病例的所有密切接觸者,掌握密切接觸者與病人的關系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等,并做好記錄,同時報請縣人民政府實施隔離醫學觀察。  

  流行病學調查的質量控制和評價由縣衛生計生監督綜合執法局和縣疾病預防控制中心負責。  

  4.6隔離治療和醫學觀察  

  監測點醫療機構對留院觀察病例要就地隔離治療,疑似病例及臨床診斷病例由定點醫療機構進行隔離治療。  

  對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者,要實行隔離醫學觀察。  

  4.7消毒處理  

  醫院門診、急診、病房和放射科、轉運病人的專用救護車、病人住所、公共場所等的消毒處理工作按照有關消毒規定執行。  

  4.8疫點、疫區確定及控制措施  

  疫點、疫區的確定及采取的控制措施按照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規執行。  

  4.9醫療救治  

  在重大傳染病疫情發生時,應當立即開展醫療救治工作。建立醫療救治調度指揮中心和專門醫療救治網絡,確保病人及時得到接診、收治和轉運,全力救治重癥病人,提高治愈率,降低病死率。  

   4.9.1 監測點和非監測點醫療機構  

  監測點醫療機構或非監測點醫療機構發現不能排除為重大傳染病疫情的病例或疑似病例時,應立即請縣疾病預防控制中心進行現場流行病學調查。不能排除可疑的,由縣疾病預防控制中心和定點醫療機構專家進行調查會診。經會診認為是重大傳染病疫情的疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例的,由縣120急救中心專用救護車轉送至定點醫療機構隔離治療;經會診認為是留院觀察病例的,監測點醫療機構就地隔離治療,非監測點醫療機構由縣120急救中心專用救護車將病人轉送定點醫療機構隔離治療。  

   4.9.2 定點醫療機構  

  縣人民醫院為重大傳染病疫情的定點醫療機構,主要收治重大傳染病疫情的疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例。同時參與組成專家組負責全縣重大傳染病疫情的會診工作。  

  根據疫情的發展,縣衛健局可隨時指定有條件的醫療機構為擴充的定點醫療機構,被指定的定點醫療機構必須按要求設置床位及其它必備設施。  

   4.9.3 診治及出院標準  

  對重大疫病的臨床診斷標準、推薦治療方案和出院標準,應當按照國務院衛生健康行政主管部門制定的有關規定執行。  

   4.9.4 疫情動態報告  

  定點醫療機構收治重大傳染病疫情疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例后,病人救治情況要向縣疾病預防控制中心進行日報告;病人病情發生明顯變化時,要隨時報告。  

  監測點醫療機構收治重大傳染病疫情留院觀察病例后,也要按上述方式向縣疾病預防控制中心進行日報告和隨時報告。  

  4.10應急結束  

  如重大傳染病疫情的末例病例發生后經過最長潛伏期無新發病例出現,可以終止應急反應。符合特大和重大突發公共衛生事件的傳染病疫情報請省衛生健康行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報省人民政府或省級突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向國務院衛生健康部門報告。

  符合較大突發公共衛生事件的傳染病疫情報請衡陽市衛生健康行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報衡陽市人民政府或衡陽市突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向省衛生健康行政部門報告。  

  符合一般突發公共衛生事件的傳染病疫情,由縣衛生健康局組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報請縣人民政府或縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向衡陽市衛生健康行政部門報告。  

  5.善后工作  

  傳染病疫情恢復到往年正常水平,根據專家委員會的評估建議,縣指揮部宣布進入恢復評估階段。  

  5.1善后處置  

  應急工作結束后,事發地人民政府對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務應進行合理評估,給予補償。對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處置一線工作的專業技術人員給予補助。  

  5.2總結評估  

  各有關部門衛生應急指揮機構負責對傳染病疫情和突發公共衛生事件的處理情況進行總結評估,評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議,評估報告報本級人民政府和上級有關行政部門。  

  6.保障措施  

  6.1經費保障  

  縣財政局要劃撥??畋U现卮髠魅静∫咔轭A防控制所需藥物、醫療器械、消毒藥械、應急物資準備以及病人診斷、治療、醫學觀察等有關費用。醫保部門要協助落實參保病人在診斷、治療、醫學觀察期間的醫療費用和困難群眾的醫療救助費用。  

  6.2強制隔離措施  

  在對病人、病原攜帶者、疑似病人隔離治療、對密切接觸者醫學觀察時,若病人、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者拒絕合作的,應參照《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條的規定,由公安部門協助有關單位采取強制隔離措施。  

  6.3技術保障  

  縣科技和工業信息化局、縣衛生健康局要組織各方力量,集中技術優勢,廣泛開展重大傳染病疫情病因學、流行病學、臨床治療、實驗室檢測等方面的科學研究工作,評估不同干預和處置方案,技術的效果,研究針對不同高危人群的防治方案。開展中醫、中藥以及中西醫結合治療傳染病的研究,探索臨床治療新方法。  

  6.4物資保障  

  縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣疾控中心等單位應編制物資儲存明細表,建立物資儲備庫,做好疫苗及藥物儲備,完善個體防護裝備、現場工作人員預防性藥品、現場樣本采集及保存裝備、現場快速鑒定、檢測裝備和試劑、現場消殺滅裝備及藥品、醫療救治裝備與藥品、采樣車、消殺車、病原微生物檢測車等以及衛生應急隊伍交通工具等裝備和物資的儲備。發生突發事件后,縣人民政府可以根據疫情需要,依法征用社會物資,并在發生疫情區域內統籌使用。  

  6.5隊伍保障  

  縣衛健局要成立針對傳染病疫情事件的應急處置工作隊,成員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢驗、消殺滅、后勤保障等方面專家和訓練有素的工作人員組成。應急處理隊伍要經常開展業務培訓、實習演練,不斷增強應急處置能力。  

  6.6通信保障  

  縣衛生健康局、縣科技和工業信息化局、縣廣播電視臺等通信部門要加強工作配合;建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系、保障應急狀態下的指揮交通聯絡、為突發事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支持。

  6.7交通運輸保障  

  縣交通運輸部門要建立應急保障體系,突發事件發生后要開設應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下傳染病疫情應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行??h公安局等部門要根據處置需要,對事發現場及相關通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。  

  7.監督管理  

  7.1宣傳和教育  

  縣、鄉(鎮)人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展重大傳染病和突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳健康科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待重大傳染病和突發公共衛生事件。要充分發揮有關社會團體在普及衛生應急知識和健康科普知識方面的作用。  

  7.2應急演練  

  各有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展重大傳染病和突發公共衛生事件應急演練,以檢驗、改善和強化衛生應急準備、協調和應急相應能力,并對演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。  

  7.3責任追究  

  對在重大傳染病和突發公共衛生事件應急處置中,有遲報、漏報、瞞報、謊報重要信息及失職、瀆職和玩忽職守等行為的單位和個人,依法追究其責任。  

  8.附則  

  8.1預案管理與更新  

  縣衛生健康部門應根據《衡南縣突發公共衛生事件應急預案》的有關規定,結合重大傳染病疫情的形勢變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充,并報縣人民政府批準。  

  8.2預案實施  

  本預案自發布之日起施行。  

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