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關于印發《衡南縣農村集體資產股權量化管理指導意見》的通知(清政辦發﹝2019﹞14號)

衡南縣人民政府辦公室

關于印發《衡南縣農村集體資產股權量化管理指導意見》的通知

清政辦發﹝2019﹞14號

各鄉鎮人民政府,向陽橋、車江街道辦事處籌備組,岐山辦事處,縣直相關單位:

  《衡南縣農村集體資產股權量化管理指導意見》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

  衡南縣人民政府辦公室

  2019年10月11日

                                                      

衡南縣農村集體資產股權量化管理指導意見

  

  為了將村集體經營性凈資產折算成股份并量化至每個集體經濟組織成員,根據省市農村產權制度改革相關要求及國家有關法律、法規和政策規定,特提出本指導意見。

  第一條 量化資產的范圍和數額。農村集體資產折股量化范圍是:經營性凈資產和資源性資產(林地)。折股量化資產的數額是指經清產核資、價值評估后的核實值。

  1.根據村民代表大會確認的《農村集體資產清查情況登記表》、《農村集體資產清產核資調節匯總表》,由鎮核算中心財務人員對未入賬資產和清理核增核減的資產進行會計處理調整賬務,計算本村集體經營性資產總額。

  2.集體經營性資產總額減去實際負債后,確定應量化集體經營性凈資產總額,填制《農村集體資產清產核資經營性凈資產核算表》。

  3.資源性資產根據經村(居)民代表大會確認的未承包到戶的土地面積量化成員股份。

  第二條 參與量化人員的范圍。在認定成員身份的基礎上,確定成員的享受標準,核定享受股權人員名單,統一確定為全額享受。股民認定和成員變更按成員身份確認辦法、程序進行。

  第三條 股權設置。本村股權設置為成員股和集體股。成員股占總股本的80%,集體股占總股本的20%。集體股的設立及用途應在《合作社章程》中明確。

  第四條 折股量化。根據可量化資產類型確定股份份額(每股的價值),并將應量化的集體經營性凈資產總額和集體統一經營的資源性資產(林地)面積除以每股份額,確定應量化的總股份數,再按比例分別確定成員股和集體股的股份數。

  1.本村折股量化標準設定為:經營性凈資產每股價值為100元,可量化資源(林地)按每畝1000元折算,設定每股面積為0.1畝。

  2.應量化的成員股總股份數除以已經確認的村(居)集體經濟組織成員人數,即為每個集體經濟組織成員所應持有的股份數。成員股平均量化至每個集體經濟組織成員后,每個成員所應持有的股份和份額。

  3.以家庭戶為基本單位,編制《***村農村集體產權制度改革股權情況登記表》及其匯總表。以上股份量化標準、量化結果等需張榜公布 7 天。

  第五條 股權管理。資產折股量化到人、落實到戶后,以戶為單位向股民出具股權證書,并建立股權管理臺賬,登記備案,作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。量化后的股份的所有權和收益權可以依法繼承?,F階段村民持有的集體資產股份有償退出不得突破本集體經濟組織的范圍,可以在本集體內部轉讓或者由本集體贖回,但不準退股提現。

  股權管理一般采用靜態管理和動態管理兩種模式,提倡農村集體經濟組織對股權實行靜態管理。靜態管理是指在股份確定后,采取“量化到人、固化到戶”,實行“兩不增、兩不減”(生不增、死不減,進不增、出不減)的靜態管理辦法,僅在該戶內部實行增人增股減人減股。動態管理模式是指在一定時期內,實行“增人增股、減人減股”,具體操作程序及變更辦法應在《合作社章程》中予以明確。

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